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2007年第2期《中国公共管理》中文电子刊导读 |
治理问题是近年来学者们一直比较关注的一个话题。那么，治理与国家建构之间是怎样一种关系呢？本期刊登的郁建兴教授的《治理与国家建构的张力》集中探讨了这一问题。作者认为，治理与国家建构虽然分别强调权威的多元化、分散化与国家力量的强大，但现代国家的建构同时也是一个确立公民权利、发展民主政治的过程；而基于治理失败的风险和元治理的必要性，国家需要重新设计、重新想象和重新建构，并主张在二者之间保持一种必要的张力，以法治为实现二者均衡与良性互动的制度基础。 提供公共服务是政府的基本职能之一。《公共服务与社团主义研究》一文认为，公共服务的社团主义模式也许是一种值得期待的模式选择。这一模式的核心在于社团主义视域中的功能组织，它们能够加强政府对公共服务需求的回应性和改善政府的公共服务绩效。一方面，通过与政府的正规化、稳定化的沟通联系机制，功能社团能够传达公民社会对公共服务的需求与要求；另一方面，功能性社团能够利用自身专业化的优势，帮助政府满足现代社会日益多元化、专业化的公民需求。 个人帐户制度是我国多支柱养老保险制度的重要组成部分。长期以来，基于个人帐户的安全性考虑，政府对个人帐户资金存量的投资范围进行了严格限制，规定只能存入银行和购买国债。这种管理模式在通货膨胀率和工资增长率不断提高的情况下面临着越来越巨大的保值压力。《我国养老保险个人帐户基金现状分析及对策建议》一文分析了新形势下个人帐户面临的问题，并提供了相应的对策建议。 危机管理在公共管理中的重要性日益增加。《新奥尔良的飓风灾难给现代城市管理的教训》一文详细分析了美国新奥尔良飓风灾难的案例，指出除了灾害本身的原因外，公共政策和城市管理过程中的城市规划失误、财政支出不合理、危机预警意识薄弱、官僚主义、对弱势群体的忽视以及政府间关系的失衡等诸多因素也可能使灾难雪上加霜。该文对现代城市管理和危机管理的实践有积极的借鉴意义。 本期还刊登了与住房和医疗卫生等民生事业相关的内容，以及两篇青年学子就企业的人力资源管理和城市公用事业的文章，敬请关注。 详见网站首页电子刊专栏。 |
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