郭济同志在庆祝《中国行政管理》创刊20周年座谈会上的讲话

励志耕耘廿春秋 同心协力创辉煌

——在庆祝《中国行政管理》创刊20周年座谈会上的讲话

中国行政管理学会会长 郭 济

　　今天，在这里隆重召开庆祝《中国行政管理》杂志创刊20周年座谈会，我代表中国行政管理学会向《中国行政管理》杂志社表示热烈的祝贺，向出席会议的各位领导、专家、来宾表示诚挚的欢迎。

　　1985年7月《中国行政管理》杂志第1期正式出版。在20年的发展历程中，她与我国改革发展的历程同发展、共进步，致力于推进政府行政管理的科学化、法制化、民主化和现代化。杂志是中国行政管理学会的会刊，也是行政改革的喉舌和联系政府官员与专家学者的桥梁，在20年的探索和积累的过程中，不断完善发展，影响日益扩大，今天已经成为管理类、中国政治类学术研究性杂志丛林中的名列前茅的知名品牌。

　　杂志创刊以来，一直得到党和国家领导人的高度关注和支持，李先念、李鹏、薄一波、田纪云、陈俊生等中央领导同志先后给杂志题词。今年在杂志创刊20周年之际，又有蒋正华、韩启德、李贵鲜等国家领导人题词，勉励杂志开拓创新，更有作为。《中国行政管理》的主管单位国务院办公厅的领导对杂志更是精心呵护，关怀备至，各级政府对杂志也提供了巨大的支持。多年来，一大批国内最优秀的行政学专家和理论功底深厚的公务员，包括一些政府部门的领导人，给杂志写了不少优秀的文章，保证了杂志的质量和品位。此外，杂志的成功也包含了杂志社历届领导、编委、编辑的努力和付出，正是由于他们的敬业、责任和辛勤耕耘，杂志才能不断提高和前进。在此，我向关心、支持和为杂志社发展付出心血的各级领导、专家，向杂志社的编辑和工作人员表示衷心的感谢。

　　中国行政管理杂志从创刊之初，就致力于打造行政管理实践与理论研究的平台;在以后的发展中，不断拓展自己的研究内涵，对我国政府改革的理论研究和实践起到了重大推动作用。时至今日，《中国行政管理》已经出刊了241期，不仅发表了大量理论研究和实践总结方面的文章，产生了众多有价值的研究成果，而且还培养了一大批读者和作者，形成了一支从事行政管理研究的队伍。可以说，20年来，《中国行政管理》杂志所取得的成就是巨大的。

　　首先，杂志从形式到内容都达到了一个从量到质的飞跃。从杂志的页码来看，创刊时的第1期才28页，1987年增加为48页。2003年从小16开改为大16开，页码也增加到64页，2004年再次增加到96页，2005年又增加到112页，并改为书脊装帧;封面、封底印后覆膜，美观大方。从杂志的外观和装帧看，对比今年的杂志和十年前、五年前的杂志，确实让人感叹：今非昔比。从杂志的内容来看，在理论联系实际、专业兼顾综合、注重质量等许多方面，在中国同类刊物中名列前茅。2004年版的《全国中文核心期刊要目总览》发布了最近四年中文核心期刊评价研究报告显示：在全国1.2万种期刊中，《中国行政管理》再次入选核心期刊，并在管理学类排名第1位，在中国政治类中排名第3位。此外，在学术界享有盛誉的《中国人民大学复印资料》依据全文转载量和转载率的期刊排名中，《中国行政管理》位列综合类700多种刊物中的第5位。

　　其次，杂志依托学会组织，关注行政管理现实问题的研究，为推进我国政府管理提高、深化行政体制改革和各级政府科学决策起到参谋咨询作用。杂志的选题每年保持与政府工作计划和学会工作计划同步，着重反映我国行政管理改革的最新进程，为改革输送最新的研究成果。九十年代以来，配合我国行政体制改革不断深入的要求，杂志致力于宣传和探索行政管理体制改革和机构改革、市场经济发展与政府职能转变及行政审批制度改革、行政法治化、服务型政府建设等问题的研究，始终贯彻了中央要求，为政府发展服务，为行政改革服务。

　　第三，竭诚为行政管理学术研究和理论创新提供展示平台，推动学术理论研究和国内国际交流。杂志创刊时，正值我国行政学研究开始恢复的时期，杂志积极为行政管理学恢复、设立进行宣传和呐喊。杂志一直致力于为推动行政科学研究服务，发表行政管理学学术研究成果，刊登理论创新文章，使得专家、学者的研究成果和真知灼见上达于领导机关，展现于社会，传播于境内外，对政府改革和推动理论研究的发展起到了积极作用。另一方面，《中国行政管理》杂志同国际行政学界建立了广泛的联系，成为国内学者了解国外政府改革实践和理论研究进展的重要窗口，成为外国学者了解中国的渠道。正如前国际行政学学会主席大卫·布朗先生所说，他是通过《中国行政管理》杂志进一步了解了中国，也是通过《中国行政管理》杂志向中国介绍了国际行政学会。

　　第四，构建专家学者联系的桥梁，挖掘培育新生力量，大力培育作者队伍。中国行政管理学的发展依赖于大量高水平的研究者，《中国行政管理》从创刊之初，就把培养行政管理人才作为自己的使命之一。一方面邀请著名专家、学者为本刊赐稿，提高刊物的档次和品位;同时也为青年作者提供发表文章的园地，即使是初出茅庐的作者，只要文章有见地，有创新，有闪光点，就予以采用，让他们闪现睿智，展示才华。现在不少著名的中青年行政管理学者，当年就是通过《中国行政管理》杂志崭露头角的。在长期的发展中，《中国行政管理》杂志不仅成为专家学者进行学术交流和发表研究成果的阵地，联系的桥梁，也是青年学者成长和进步的阶梯。

　　时代在前进，社会在发展，在新形势新任务面前，要保持杂志的领先地位，就要抓住大好的发展机遇，面对严峻的挑战，开拓创新，奋发进取，努力做到：

　　一是坚持正确的政治方向。《中国行政管理》杂志首先要坚持正确的政治方向，始终做到在政治上和中央保持高度一致;同时要认真贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持自己的办刊宗旨。我们将我们的办刊宗旨和方针提炼为三句话，这就是：寓中国之精神，求行政之规律，创管理之佳绩。实现这一宗旨，必须遵循邓小平理论和“三个代表”重要思想，以在政治上立于不败之地;探求中国行政管理规律的正确揭示和应用，以促进中国行政管理科学的发展;推动各级政府创造时代发展所要求的管理佳绩，以改善和加强行政管理工作。

　　二是坚持理论联系实际的方针从中国国情出发。《中国行政管理》既要紧跟时代步伐，展望未来，坚持研究的前瞻性，又不能脱离中国实际，超越时代，把研究搞成经院式的空洞说教。杂志要紧密结合我国政府实践发展的需求，进行学术和理论研究，既要关注行政管理中的热点问题，也要关注一些冷点问题，对政府实践中的热点、难点问题进行理论论证，要坚持实践探索，总结交流经验，为推动政府职能转变、行政体制改革发挥作用。

　　三是努力提高杂志质量，扩大发行渠道。《中国行政管理》从创刊到现在，一直被读者誉为“良师益友”。要发挥杂志为政府服务，为行政管理学界服务，为理论创新和改革实践服务的作用，就一定要让刊物有政治高度，有理论深度，有实践力度，有视野广度，有信息速度。为此要尽力组织、刊登观点新、论证深、学术理论有建树、对政府实践实务有指导作用的文章，继续提高杂志品位，拓宽发行市场，扩大杂志影响，提升杂志声誉。

　　四是与时俱进，不断创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是刊物的生命，是办刊的动力。必须通过创新让内容更加充实，更加贴近实际、贴近政府、贴近读者。根据实际情况兼顾理论和实务这两方面文章的合理结构，使理论与实践有机结合、符合刊物规范的好文章成为杂志的主体，同时，调研报告、案例分析、基础理论方面的文章也都要有一定的比例和发展空间。要充分运用电子媒体以及互联网等电子载体和运作手段，扩展杂志的影响渠道，丰富杂志的品牌效益。

　　衷心希望《中国行政管理》杂志以坚定的政治信念，以科学和求真务实的工作态度，以让刊物更有份量、让读者更满意为追求，将刊物办得越来越好，办出特色，办出新水平，更好地发挥杂志作为党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传阵地作用，邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习阵地作用，理论学术研究交流、实践经验提高的园地作用，成为读者的良师益友和精神家园，更好地为政府行政管理实践服务，为行政管理科学的发展服务，为贯彻科学发展观，建设社会主义和谐社会服务!