加强政务管理 提高行政效能——办公室“新效率工作法”研讨会召开

　　【本刊讯】(记者平原 王琦) 为探索政府办公室工作规律，提高行政效率，本刊和山西运城地区行政公署于1995年10月18日在北京人民大会堂联合举行研讨会，就运城地区行署办公室首创的“新效率工作法”进行了广泛深入的研究。全国人大常委会副委员长程思远到会并讲话。国务院办公厅、国务院研究室等有关负责同志出席会议，中国行政管理学会代会长张文寿等同志讲了话，50多名行政学专家。学者和政府办公室工作人员参加了研讨。中国行政管理学会副会长兼秘书长刘怡昌主持会议。

　　政府办公室，包括政府所属各部门的办公室，是政府、部门的重要办事机构，具有参谋助手、传递运转、综合协调、联络服务、后勤保障等方面功能，直接为领导机关和人民群众服务。人们往往把办公室看成是政府领导机关的代表，通过办公室来观察、评价政府工作。办公室公务人员的精神面貌、思想作风、服务态度、办事效率直接关系到一级政府的形象。所以，办公室既是政府各部门中处于枢纽地位的办事机构，又是政府的“门面”、“窗口”。抓好办公室的建设，加强办公室的管理，确保其高效、廉洁、务实、团结、开拓、进取，就抓住了整个行政管理的“龙头”。“新效率工作法”就是适应政府办公室管理的需要，对办公室工作过程实行全方位、连续性动态管理和考核的一种工作制度、工作办法。它集传统的岗位责任制、目标管理，以及公文运转制度、会议制度、保密制度、学习制度、考勤制度等多种规章、制度、办法于一体，把办公室工作分解为若干岗位和若干项目，通过“达标”、“创优”、“革新”、“思想政治工作”等十大指标体系进行考核，使办公室各项工作落到实处，各项指标自觉创新，工作效率不断提高。

　　运城地区行署机关自1994年初试行这一工作法后，办公室实现了严格管理，干部的工作主动性、创造性得到增强，效果十分明显。山西省政府孙文盛省长等领导同志给予了充分肯定，并要求在全省各级政府办公室推广这一工作法。

　　专家们从理论和实践结合的高度对“新效率工作法”进行论证，认为它大胆改革传统的管理办法，把数学原理和系统论思想引入行政管理，对比较模糊的行政公务活动进行科学定位，实行定量或等级化管理，使整个工作法成为一个规范化程度高，富有活力的优化系统。这一工作法不仅适用于政府办公室，而且对党团组织及各类企事业单位的办公室管理都有借鉴作用。