【本刊讯】2019年7月22日至24日，财政部预算评审中心在山东济南召开财政绩效评价工作座谈会。本次座谈会旨在进一步深化财政绩效评价工作，拓宽部门整体绩效评价思路，强化重大政策和项目事前绩效评估，完善绩效评价基础体系。会议邀请了绩效评价领域专家学者、部分省财政厅从事绩效评价工作有关负责人员、部分协作机构有关负责人员、财政部预算司、财政部监督评价局、全国人大预工委、中国行政管理学会、中国财经报有关人员参加。会议围绕部门预算整体绩效评价思路和方式方法、重大政策和项目预算事前绩效评估思路、绩效评价共性指标及共性指标框架体系、大数据技术在财政绩效评价中的运用等问题进行了深入的研讨。通过座谈，与会代表达成以下共识：

一是加强理论研究和实践模式探讨。在充分借鉴国外绩效管理与绩效评价理论、工作模式与经验的基础上，结合中国社会、政治、经济和文化特点，加强相关理论研究和实践模式探讨，探索与中国财政运行体制机制和预算管理方式相衔接的绩效评价模式。

二是深入推进部门预算整体绩效评价工作。首先，要加大部门预算整体绩效评价工作力度，从整体上促进部门加强支出管理，合理配置预算资源。其次，要理顺部门整体绩效与政府绩效的关系，建立部门预算整体绩效评价与政府绩效考评协调配合机制。最后，要规范部门预算整体绩效评价工作，科学设计评价指标，合理运用评价方法，完善评价结果运用机制。

三是强化重大政策和项目事前绩效评估工作。开展重大政策和项目事前绩效评估，是解决目前项目或政策“拍脑袋决策”的有效手段。要大力推进事前绩效评估工作，推动关口前移，严把入口关，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。要明确财政部门和部门事前绩效评估职责分工，探索事前绩效评估方式方法，做好与预算评审、绩效目标审核工作的衔接。

四是完善绩效评价基础体系建设。要建立多方参与的绩效评价工作机制，使绩效评价成为推动民主理财的重要手段。要加强人才队伍培养和第三方机构培育，建立健全与预算绩效管理尤其是绩效评价要求相适应的专业和学科体系。要建立健全绩效评价指标体系，构建共性指标体系框架，加强同类项目横向可比性，提炼关键指标，建设个性指标体系。要充分利用现代信息技术手段开展绩效评价工作，加强大数据在绩效评价工作中的应用。

五是发挥好绩效评价工作的效益。首先，要突出绩效评价工作重点，优先对重大政策、重点项目和重要部门进行评价，以点带面，推动部门加强预算管理，同时也提高绩效评价工作本身的效益。其次，要提高评价工作的科学性和规范性，科学设计绩效评价指标体系，合理运用评价方式方法，加强宏观政策分析，使评价结果可用、好用。最后，要深化绩效评价结果运用机制，积极推动评价结果与项目进退、政策调整、绩效信息公开挂钩，与加强预算管理和完善制度体系挂钩，加快实现“花钱必问效、无效必问责”。（季哲）